彩票经营权多少年?

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1986年开始发行 2005年修改《彩票管理条例》,确定我国彩票发行的基本制度框架。

2017年《财政部关于促进全民健身计划实施的若干意见》中要求加强体育彩票公益金管理使用,提高彩票机构财务效率;

同时,《财政部关于做好2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案编制工作的通知》(财预〔2017〕284号)提出,要“深化国有资本经营预算改革”“推进财政转移支付资金和结欠税费余额纳入专项债券发行范围”等要求。

从国家相关部门的规范和意见来看,国有资本经营预算支出一般不超过五年。初步判断目前彩票发行权期限应该到2022年左右。但考虑到政策制定者的审慎原则以及当前社会保障体系健全、民生兜底保障等方面的实际情况,不排除日后继续延续的可能。 当然,任何制度设计都有其内在的逻辑。作为公共财产,彩票资源是有限的,如果彩票发行期限过长,就会导致资源使用效率低下甚至流失浪费等问题。从一定意义上说,设定一定的有效期是有道理的。

但是,需要注意的是,无论怎样,我们探讨的问题只是彩票经营的合法性或合理性之一。从另一个方面看,我国的彩票市场还存在着市场供给不足、销量不佳的问题,从维护消费者利益的视角来看,我们仍然希望可以延长彩票发行业务的时间。

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