煤炭是两高一剩行业吗？
两高一剩即 高污染、高能耗、产能过剩的简称。
高污染主要指，煤化工、水泥、制药、化肥、玻璃等行业。高能耗主要指：煤化工、水泥、冶金、有色、船舶制造等重化工业。产能过剩的行业有煤电、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等，基本都是重化工业。有数据显示，上述行业的能耗超过全国总能耗的50%，对大气污染的贡献率在80%以上。
自2003年开始，国家提出淘汰落后产能，之后通过实施差别电价，压缩过剩产能，并纳入省级政府政绩考核内容。2013年出台大气污染防治法，以及“气十条”、“水十条”、“土十条”等专项规划，将环保提到了事关全局的重要地位，强调标本兼治的同时，也确定了以治标为主的目标取向，尤其是煤电、钢铁、水泥、有色、船舶等“两高一剩”重化工业，作为节能减排的重点对象，受到了强力的管制。