非上市企业可以发债么？
当然可以！ 企业债券分3类，分别是：
1、以发行人信用为基础的信用债券 (1)未公开发行过公司债券的中小企业，可向中国人民银行申请信用贷款； (2)已公开发行过公司债券的中小企业，可直接在二级市场上认购。
2、以房地产等不动产抵押为担保的中长期融资工具——抵押债券 (1)具备发行条件的企业，可自主发行抵押债券，并在资本市场上发售。
（2）不符合发行条件但急需资金的企业，其贷款额度由央行商财政部确定后，由人民银行委托有关商业银行予以拨付。
3、以交易商协会推荐的优质客户为基础的优质债券 (1)银行间债券市场现券的交易方式有双边报价和回购两种。
（2）企业根据生产经营及资金流动的实际情况，可灵活选择不同的期限品种，进行融资交易。 目前，大部分企业的债券都属于信用债，也就是第1类里的，这类债券发行审核相对宽松；部分企业符合一定要求的，也可以通过发行债券实现融资了。
随着我国经济社会的不断发展，各类市场主体在经济社会发展中的重要性更加突出。为了更好地服务于实体经济，国家发改委出台了一系列的规范性文件，完善企业债券发行的相关规定，拓宽中小企业的直接融资渠道。因此，非上市企业符合发债相关规定的，也是可以依法进行发债的。
《企业债券管理条例》第八条企业发行企业债券应当符合下列条件：
（一）企业规模达到国家规定的要求；
（二）企业财务会计制度符合国家规定；
（三）具有偿债能力；
（四）企业经济效益良好，发行企业债券前连续３年盈利；
（五）企业筹集的资金用途符合国家产业政策；
（六）国家委员会规定的其他条件。
中央企业发行企业债券，由国务院行业主管部门审核后，报国家委员会审批；地方企业发行企业债券，由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府经济综合部门审核后，报国家委员会审批。
