什么是支农再贷款?
支农再贷款是中国人民银行(Central Bank Of China)授权的政策性金融机构为支持“三农”(Agriculture,Farmers and Rural Areas) 发展的金融政策和措施。
该政策旨在增加对农村地区及农民、农业和农村的信贷投放量;引导社会资本投向;调节金融市场投资方向;并以此作为地方政府和企业信用评级的重要参考依据之一。
2013年7月9日,根据国务院常务会议决定,由中国人民银行设立面向农村小额贷款公司的单一窗口办理再贷款业务试点。目前此项工作已正式展开。 此次专项改革试点的主要内容是建立“定向降准”的激励相容机制。
通过货币政策工具——再贷款给予优惠利率,鼓励商业银行和金融租赁公司等机构将资金投入到符合国家战略、有市场潜力且能带动低收入群体就业的小微企业和农户领域中;并在风险可控的前提下,通过担保基金和保险机制增强对融资难、融资贵问题的针对性缓解能力,实现金融与实体经济的良性循环。 还可通过建立政府引导基金的方式,吸引社会资本参与发展小微金融和普惠金融,以股权方式投入,并通过所持公司市值的增加来实现收益分配,在实现经济效益和社会效益的同时,还可进一步发挥财政资金的杠杆放大效应。
同时,还要加快建立健全相关制度安排,包括明确操作框架和流程;确定实施机构和职责;制定具体执行方案;构建科学合理的绩效评估体系;完善风险控制机制以及监管体制等。