中国为什么要储备外汇?
外汇管制是中央银行为了实现进出口平衡,对外汇进行限制或禁止自由兑换的一项政策性安排。 改革开放之前,我国对外贸易实行的是出口补贴和进口许可证制度,导致国际收支长期逆差,外汇短缺。
1978年以后开始实行灵活的汇率政策,同时大力发展外贸和利用外资,但对外汇管制的框架基本没有改变。直到20世纪90年代后期,随着资本项目下的跨境资金管理政策的逐步放开和国际收支自动预报制度的实施,外汇管制才逐渐放松。
目前,除部分特定项目外,一般企业和个人已经可以自由兑换和外币资金了。
当然,对于经常项目和资本项目的监管仍然是有的。 国家外汇管理局主要职责之一就是“制定和执行本外币管理的规章制度”(第六章 职责权限 第五条) 所以从法律层面讲,国家有权规定和调整企业和个人对外汇的直接和间接兑换比率。
另外,在特殊情况下,例如应对金融危机等,可以临时管控外汇,甚至取消兑换。 但是不管怎么说,作为全球贸易大国和外汇储备大国,我们确实应该做好储备更多的外汇资产的准备。因为国际贸易中存在的不确定性因素太多,而一个国家的出口和进口往往很难做到完全对称。为了防范风险,我们有必要储备更多外汇。 至于如何更好的运用这些外汇储备,我觉得我们应该把眼光放长远,多考虑一些战略性问题。比如怎样引导海外资金流往我们需要的方向流动;比如在适当的时候以适当的价买进合适的商品/资产,提供流动性给需要的地方。等等。